Bucaramanga, octubre 02 de 2023
Ingeniero
ALEJANDRO ESTRADA CARMONA
Gerente General
Acueducto Metropolitano de Bucaramanga – amb
Ciudad
Referencia: Convocatorias SP-amb-088/089-2023
Apreciado Sr. Gerente:
La Sociedad Santandereana de Ingenieros (SSI), se dirige a su despacho con el propósito de informar para su especial atención, sobre el cambio detectado en recientes procesos de selección como los mencionados en la referencia que resultan lesivos para los ingenieros y las pequeñas empresas de ingeniería que participan en las convocatorias de obra e interventoría publicadas por el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga – amb.
En efecto, de la lectura de las “solicitudes de oferta” de los procesos de referencia, se puede verificar que se modificó el procedimiento anterior que establecía fórmulas matemáticas para otorgar el puntaje al criterio precio que se definían mediante sorteo dependiendo de la TRM, práctica de muy buen recibo por el gremio, como quiera que fue la Sociedad Colombiana de Ingenieros quien impulsó esa forma de evaluación por las garantías que ofrece a los proponentes.
Sin perjuicio de lo anterior, el amb adoptó el mecanismo de adjudicación de puntaje a la oferta más económica y, con el propósito de evitar la presencia de ofertas artificialmente bajas, determinó que se rechazarían aquellas que estuvieran por debajo del 95% del presupuesto oficial. Esta decisión si bien solucionó, en principio, la presencia de “proponentes suicidas”, promovió el empate en el valor de TODAS las ofertas en el 95% DEL PRESUPUESTO OFICIAL, situación que no es la más recomendable, pero que resulta imperativa para el oferente si quiere obtener el máximo puntaje.
Para resolver el conflicto provocado, establece la solicitud de oferta, que el empate se dirimirá en favor de quien mayor capital de trabajo pueda acreditar y esta es la situación que afecta en materia grave a la ingeniería local cuya mayor fortaleza es la técnica, la idoneidad y experiencia, pero no así su capital de trabajo que en contratos de obra pública no resulta relevante como en el caso de concesiones u otras modalidades que no son materia de nuestra solicitud.
Teniendo en cuenta que la forma de adjudicar los contratos de obra y de interventoría centran su atención en el capital, situación que llevará a relegar la ingeniería local y, eventualmente, a concentrar la contratación en “megacontratistas” que, en ocasiones, como las de Odebrecht por ejemplo, no han resultado ser los de la mayor estatura ética; en razón a lo anterior, de manera respetuosa y atenta lo invitamos muy comedidamente a revisar las nuevas condiciones establecidas y de ser posible retomar procedimientos anteriores que garantizan no solo la participación, sino la posibilidad de éxito de las pequeñas empresas de ingeniería, acorde con el valor de las contrataciones.
Respetado ingeniero Estrada Carmona, esperamos la mayor atención a nuestra solicitud en la consideración especial de la Sociedad Santandereana de Ingenieros por la gestión de la ingeniería, transparencia en los procesos, la equitativa distribución de los negocios y el mejor suceso de las obras que adelanta el amb.
Con sentimientos de consideración y respeto.
Ing. LUIS EUGENIO PRADA NIÑO
Presidente SOCIEDAD SANTANDEREANA DE INGENIEROS